Das Wichtigste in Kürze
- Ein Café mit ausschließlich alkoholfreien Getränken und Speisen braucht dort, wo das Bundes-Gaststättengesetz gilt, keine Gaststättenerlaubnis (§ 2 Abs. 2 GastG); die Gewerbeanzeige schon.
- Schon ein Glas Sekt oder ein Irish Coffee auf der Karte macht eine Erlaubnis oder eine Anzeige mit Zuverlässigkeitsprüfung nötig, je nach Bundesland.
- Wer Brot und Torten handwerklich herstellt, betreibt ein zulassungspflichtiges Handwerk (Bäcker, Konditor) und braucht einen Eintrag in die Handwerksrolle, meist mit Meister.
- Tische auf dem Gehweg brauchen eine Sondernutzungserlaubnis der Gemeinde.
- Allergene, Preisverzeichnis neben dem Eingang und ein gepflegtes Google- und Instagram-Profil gehören ab dem ersten Tag dazu.
Dieser Beitrag ist eine allgemeine Information und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Regeln ändern sich und unterscheiden sich teils je Bundesland: Prüfen Sie Details bei Ihrer Wirtschaftskammer (WKO) oder IHK, der zuständigen Behörde oder Ihrer Steuerberatung.
Welches Café soll es werden?
Specialty-Coffee-Bar, klassisches Kaffeehaus, Frühstückscafé, Konditorei mit Sitzplätzen oder Bäckerei mit Café-Ecke: Das Konzept entscheidet über Fläche, Ausstattung, Personal und Genehmigungen. Je mehr Sie selbst backen und kochen, desto mehr Küche, Lüftung und Hygieneaufwand planen Sie ein. Je mehr Sie zukaufen, desto einfacher wird der Start, aber desto wichtiger wird ein klares Profil gegenüber Ketten und Bäckereifilialen.
- Coffee Bar: wenig Fläche, hoher Durchlauf, Fokus auf Kaffeequalität und Takeaway.
- Frühstücks- und Brunchcafé: mehr Küche, längere Verweildauer, Reservierungen am Wochenende.
- Konditorei-Café: eigene Torten und Patisserie, braucht Backstube und Fachpersonal.
- Bäckerei-Café: Verkauf und Gastronomie unter einem Dach, oft mit früher Öffnung.
Den allgemeinen Ablauf mit Gewerbeanmeldung, Finanzamt, Personal und Zeitplan finden Sie in unserem Ratgeber Gastronomie gründen in Deutschland. Hier geht es um das, was bei Cafés besonders ist.
Brauchen Sie eine Gaststättenerlaubnis?
Das hängt von Ihrem Getränkeangebot und Ihrem Bundesland ab. Nach § 2 Abs. 2 GastG sind der Ausschank alkoholfreier Getränke und die Abgabe zubereiteter Speisen erlaubnisfrei. Ein Café, das nur Kaffee, Tee, Limonaden, Säfte, Kuchen und Frühstück anbietet, braucht in den sieben Ländern mit Bundes-Gaststättengesetz also keine Erlaubnis. Die Gewerbeanzeige nach § 14 GewO ist trotzdem Pflicht.
Viele Cafés wollen aber einen Aperol, Prosecco zum Brunch oder einen Kaffee mit Schuss anbieten. Dann brauchen Sie in Ländern mit Bundesrecht eine Gaststättenerlaubnis, inklusive IHK-Unterrichtungsnachweis. In Ländern mit eigenem Gaststättengesetz wie Niedersachsen, Sachsen oder Hessen genügt eine Anzeige, bei der die Behörde Ihre Zuverlässigkeit prüft. Baden-Württemberg verlangt seit 2026 für jedes stehende Gaststättengewerbe eine Anzeige, auch ohne Alkohol. Welches Modell wo gilt, zeigt die Ländertabelle im Ratgeber zur Gaststättenerlaubnis.
Selbst backen: Meisterpflicht und Handwerksrolle
Bäcker und Konditor stehen in Anlage A der Handwerksordnung und sind zulassungspflichtige Handwerke. Wer ein solches Handwerk selbstständig im stehenden Gewerbe betreibt, muss nach § 1 HwO in die Handwerksrolle eingetragen sein. Dafür braucht der Betrieb in der Regel eine Meisterin oder einen Meister, entweder Sie selbst oder eine angestellte Betriebsleitung. Es gibt Ausnahmen, etwa für erfahrene Gesell:innen.
Nicht jeder selbst gebackene Kuchen macht aus Ihrem Café einen Handwerksbetrieb. Die Handwerksordnung kennt unwesentliche Tätigkeiten (§ 1 Abs. 2 HwO), die in kurzer Zeit erlernbar sind, und den unerheblichen Nebenbetrieb (§ 3 HwO), dessen Umfang die durchschnittliche Arbeitszeit eines Ein-Personen-Handwerksbetriebs im Jahr nicht übersteigt. Wo die Grenze für Ihr Konzept liegt, klärt die Handwerkskammer verbindlich. Fragen Sie dort, bevor Sie eine Backstube einrichten.
| Ihr Angebot | Handwerksrecht | Nächster Schritt |
|---|---|---|
| Zugekaufte Torten und Backwaren | kein Handwerk | Gewerbeanzeige, Lieferanten mit Allergenangaben |
| Einige Kuchen nach eigenem Rezept | oft unwesentliche Tätigkeit oder unerheblicher Nebenbetrieb | Kurz mit der Handwerkskammer abstimmen |
| Eigene Backstube mit Brot, Brötchen, Torten | zulassungspflichtiges Handwerk (Anlage A HwO) | Eintragung in die Handwerksrolle, Meister oder Ausnahmebewilligung |

Ausstattung und Räume
Die Ausstattung frisst einen großen Teil des Startkapitals. Kalkulieren Sie nicht nur die Anschaffung, sondern auch Wartung, Wasserfilter und Ersatzteile. Wie viele Gäste Sie danach pro Tag brauchen, um Miete, Raten und Personal zu decken, zeigt der kostenlose Break-even-Rechner für Ihr Café. Gebrauchte Geräte von Händler:innen mit Gewährleistung sind eine gute Option, solange Hygiene und Herstellerservice stimmen.
Grundausstattung eines Cafés
- Siebträgermaschine oder Vollautomat, Mühlen, Wasserfilter
- Kühlvitrine für Kuchen und Kühlung mit Temperaturkontrolle
- Gewerbespülmaschine und Handwaschbecken mit warmem Wasser
- Kassensystem mit TSE, Kartenzahlung und Belegdrucker
- Gäste-WC nach den Vorgaben des Bauamts
- Abfalltrennung und Lagerfläche für Milch, Bohnen und Verpackungen
Wird aus einem Laden ein Café, prüft das Bauamt eine Nutzungsänderung: Toiletten, Fluchtwege, Lüftung und Stellplätze. Für Hygiene gelten IfSG-Belehrung, HACCP-Eigenkontrollen und Kontrollen durch die Lebensmittelüberwachung wie in jeder Gastronomie.
Außengastronomie: Sondernutzung für die Terrasse
Tische und Stühle auf öffentlichem Gehweg oder Platz sind eine Sondernutzung der Straße. Dafür brauchen Sie eine Sondernutzungserlaubnis nach dem Straßengesetz Ihres Landes und der Satzung Ihrer Gemeinde; zuständig ist meist das Ordnungs- oder Tiefbauamt. Die Gemeinde verlangt in der Regel eine Gebühr pro Quadratmeter und Saison und kann Auflagen zu Möbeln, Schirmen, Durchgangsbreite und Betriebszeiten machen.
- Rechtzeitig beantragen: Für die Sommersaison stellen Sie den Antrag am besten schon im Winter.
- Nachbarn bedenken: Für Freischankflächen gelten oft kürzere Betriebszeiten am Abend als drinnen.
- Private Flächen: Auch auf eigenem Grund kann eine baurechtliche Genehmigung für die Außenbewirtung nötig sein.
- Gaststättenrecht: Wo eine Erlaubnis nötig ist, muss die Außenfläche mit erfasst sein.
Klären
Mit Gewerbeamt, Bauamt und gegebenenfalls Handwerkskammer klären, was Ihr Konzept am Standort braucht.
Beantragen
Gewerbeanzeige, Nutzungsänderung, Sondernutzung für die Terrasse und bei Alkohol Erlaubnis oder Anzeige auf den Weg bringen.
Einrichten
Maschinen, Kühlung, Kasse mit TSE und Spülbereich installieren, HACCP-Listen anlegen, Team mit IfSG-Bescheinigung schulen.
Sichtbar werden
Website mit Karte und Öffnungszeiten, Google-Profil und Instagram einige Wochen vor der Eröffnung starten.
Allergene, Preise und Getränkekarte
Kuchen, Croissants und Milchalternativen stecken voller Allergene: Gluten, Ei, Milch, Schalenfrüchte, Soja. Für lose Ware müssen Sie über die 14 Hauptallergene der LMIV informieren, in Deutschland nach der Lebensmittelinformations-Durchführungsverordnung schriftlich oder unter bestimmten Bedingungen mündlich mit schriftlicher Dokumentation. Wie das geht, erklärt unser Ratgeber zu Allergenen in Deutschland; die passende Legende erstellt der Generator für die Allergenkennzeichnung.
Nach § 13 PAngV brauchen Gaststätten ein Preisverzeichnis für Speisen und Getränke, das auf den Tischen liegt oder vor der Bestellung vorgelegt wird. Ein Verzeichnis der wesentlichen Preise gehört neben den Eingang. Für Kuchen in der Vitrine genügen Preisschilder an der Ware. Bedienungsgeld und Zuschläge müssen in den Preisen enthalten sein. Details im Ratgeber zur Preisauszeichnung und zur digitalen Speisekarte.

Instagram, Google und Website
Cafés leben von Bildern: Latte Art, Torten, das Frühstück im Morgenlicht. Instagram ist deshalb für viele der wichtigste Kanal. Gefunden werden Sie aber vor allem über Google Maps, wenn jemand „Café in der Nähe“ sucht. Ein vollständiges Google Unternehmensprofil mit Fotos, Öffnungszeiten und Kategorie „Café“ ist deshalb Pflicht, und eine eigene Website mit Karte und Frühstückszeiten sorgt dafür, dass Gäste nicht in Instagram-Stories nach Ihren Öffnungszeiten suchen müssen.
So machen Sie es richtig
- Öffnungszeiten auf Website, Google und Instagram identisch halten
- Kuchen des Tages und saisonale Angebote als Google-Beitrag posten
- Brunch am Wochenende über die eigene Seite reservierbar machen
- Einen QR-Code zur Speisekarte auf den Tischen auslegen
Lieber nicht
- Die Karte nur als Foto in Instagram-Highlights anbieten
- Feiertags-Öffnungszeiten vergessen
- Bewertungen unbeantwortet lassen
- Fotos verwenden, die nicht Ihr Café zeigen
Beispiele für Café-Websites
So kann die Website für Ihr Café oder Kaffeehaus aussehen: mit Karte, Kuchen des Tages und Öffnungszeiten.
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