Gaststättenerlaubnis in Deutschland: wer sie braucht und was je Bundesland gilt

Wer braucht eine Gaststättenerlaubnis?

Ein Gaststättengewerbe betreibt nach § 1 GastG, wer im stehenden Gewerbe Getränke oder zubereitete Speisen zum Verzehr an Ort und Stelle anbietet, wenn der Betrieb für jedermann oder bestimmte Personenkreise zugänglich ist. Dafür verlangt § 2 Abs. 1 GastG grundsätzlich eine Erlaubnis. Die eigentliche Schwelle liegt aber in den Ausnahmen des § 2 Abs. 2 GastG: Keine Erlaubnis braucht unter anderem, wer

• nur alkoholfreie Getränke ausschenkt,
• unentgeltliche Kostproben verabreicht,
• nur zubereitete Speisen abgibt,
• in Verbindung mit einem Beherbergungsbetrieb Getränke und Speisen an Hausgäste abgibt.

Praktisch heißt das: Ein Café ohne Alkohol, ein Imbiss mit Softdrinks oder das Frühstück im Hotel für Übernachtungsgäste brauchen in Ländern mit Bundesrecht keine Erlaubnis. Sobald ein Glas Wein, ein Bier oder ein Aperitif auf der Karte steht, schon. Die Gewerbeanzeige nach § 14 GewO bleibt in jedem Fall Pflicht. Wie das in den Gründungsfahrplan passt, zeigt unser Ratgeber Gastronomie gründen in Deutschland. Eine Sonderregel gilt für Winzer:innen, die nur eigenen Wein ausschenken: Für eine Straußwirtschaft oder Besenwirtschaft genügt statt der Erlaubnis eine Anzeige.

Erlaubnis oder Anzeige: die Regeln der Bundesländer

Seit der Föderalismusreform 2006 dürfen die Länder das Gaststättenrecht selbst regeln. Neun Länder haben eigene Gesetze erlassen, zuletzt Baden-Württemberg mit dem neuen Landesgaststättengesetz, das seit 1. Januar 2026 gilt. In den übrigen sieben gilt weiter das Bundes-Gaststättengesetz mit Durchführungsverordnungen der Länder.

Voraussetzungen: Zuverlässigkeit, Unterrichtung und Räume

Wo das Bundesgesetz gilt, muss die Behörde die Erlaubnis nach § 4 Abs. 1 GastG versagen, wenn einer dieser Gründe vorliegt:

• Unzuverlässigkeit (Nr. 1): etwa bei Alkoholmissbrauch oder der Gefahr, dass Unerfahrene ausgebeutet oder Straftaten begünstigt werden.
• Ungeeignete Räume (Nr. 2): Lage, Beschaffenheit, Ausstattung oder Einteilung genügen nicht, etwa beim Schutz der Gäste und Beschäftigten.
• Fehlende Barrierefreiheit (Nr. 2a): bei bestimmten neu errichteten oder umgebauten Räumen, sofern das möglich und zumutbar ist.
• Öffentliches Interesse (Nr. 3): etwa bei schädlichen Umwelteinwirkungen auf die Nachbarschaft.
• Fehlender Unterrichtungsnachweis (Nr. 4): Sie müssen per IHK-Bescheinigung nachweisen, dass Sie über die Grundzüge des Lebensmittelrechts unterrichtet wurden.

Die Gaststättenunterrichtung ist eine kompakte Schulung der Industrie- und Handelskammern zu den Grundzügen des Lebensmittelrechts. Die Bescheinigung gilt bundesweit und unbefristet; bestimmte gastronomische Ausbildungen befreien davon. In Berlin kostet die Unterrichtung bei der IHK zum Beispiel 100 Euro. In den Ländern mit eigenem Anzeigeverfahren außer Baden-Württemberg ist sie laut DIHK nicht mehr vorgeschrieben, wird aber oft freiwillig besucht, weil sie Hygiene, Allergene und Jugendschutz kompakt erklärt.

Unterlagen für Antrag oder Anzeige

Die genaue Liste legt Ihre Behörde fest. Typischerweise verlangt werden:

Kosten und Bearbeitungsdauer

Die Gebühren regeln die Länder und Gemeinden, sie richten sich meist nach Größe und Art des Betriebs. In Berlin liegt die Gebühr für eine unbefristete Gaststättenerlaubnis laut Landesportal zwischen 100 und 1.500 Euro, die Bearbeitung dauert etwa drei bis fünf Wochen. Anzeigeverfahren sind meist deutlich günstiger. Hinzu kommen Gebühren für Führungszeugnis, Registerauszug, Unterrichtung und gegebenenfalls die Baugenehmigung.

Stellvertretung und Übernahme eines Lokals

Wer einen erlaubnispflichtigen Betrieb durch eine andere Person führen lässt, etwa eine Filiale oder einen zweiten Standort, braucht nach § 9 GastG eine Stellvertretungserlaubnis. Sie wird der Inhaberin oder dem Inhaber für eine bestimmte Stellvertretung erteilt, kann befristet werden, und das Ausscheiden der Stellvertretung ist der Behörde unverzüglich anzuzeigen. Die Stellvertretung muss dieselben persönlichen Voraussetzungen erfüllen wie Sie.

Übernehmen Sie ein bestehendes Lokal, kann Ihnen die Behörde nach § 11 GastG den Betrieb bis zur Entscheidung über Ihren Antrag vorläufig auf Widerruf gestatten, in der Regel für höchstens drei Monate. So vermeiden Sie eine Schließung zwischen Pächterwechsel und neuer Erlaubnis. In den Anzeige-Ländern zeigen Sie die Übernahme wie eine Neueröffnung an.

Gestattung für Feste und Veranstaltungen

Für Straßenfeste, Weihnachtsmärkte oder ein Sommerfest im Hof gibt es die Gestattung nach § 12 GastG: Aus besonderem Anlass kann ein erlaubnispflichtiger Betrieb vorübergehend unter erleichterten Voraussetzungen gestattet werden, jederzeit widerruflich und mit Auflagen. Beantragen Sie sie rechtzeitig, viele Ordnungsämter wünschen zwei bis vier Wochen Vorlauf.

• Baden-Württemberg: Die Gestattung ist mit dem neuen LGastG entfallen; vorübergehende Betriebe zeigen Sie mindestens zwei Wochen vorher an.
• Brandenburg, Sachsen, Sachsen-Anhalt: Vorübergehende Gaststätten werden mit kürzerer Frist angezeigt, meist mindestens zwei Wochen vor Beginn.
• Bremen: Für befristete Veranstaltungen gibt es eine vorübergehende Erlaubnis auf Widerruf.

Wer Feste mit Ausschank regelmäßig plant, etwa als Bar mit Außenevents oder als Imbiss und Food Truck, sollte die Termine auch auf der eigenen Website und im Google-Profil ankündigen. Mit dem Öffnungszeiten-Generator erstellen Sie dafür einen passenden Google-Beitrag.