Gaststättenerlaubnis w Niemczech: kto jej potrzebuje i co obowiązuje w poszczególnych krajach związkowych

Kto potrzebuje Gaststättenerlaubnis?

Według § 1 GastG działalność gastronomiczną prowadzi ten, kto w ramach stałej działalności oferuje napoje lub przygotowane potrawy do spożycia na miejscu, jeśli lokal jest dostępny dla każdego lub dla określonych grup osób. § 2 ust. 1 GastG wymaga na to co do zasady zezwolenia. Właściwy próg kryje się jednak w wyjątkach z § 2 ust. 2 GastG: zezwolenia nie potrzebuje m.in. ten, kto

• podaje wyłącznie napoje bezalkoholowe,
• rozdaje bezpłatne degustacje,
• wydaje wyłącznie przygotowane potrawy,
• w ramach obiektu noclegowego podaje napoje i potrawy gościom hotelowym.

W praktyce oznacza to: kawiarnia bez alkoholu, Imbiss z napojami gazowanymi czy śniadanie w hotelu dla gości nocujących w krajach z prawem federalnym nie potrzebują zezwolenia. Gdy tylko w karcie pojawi się kieliszek wina, piwo lub aperitif, już tak. Zgłoszenie działalności według § 14 GewO jest obowiązkowe w każdym przypadku. Jak to wpisuje się w plan założenia lokalu, pokazuje nasz poradnik Lokal gastronomiczny w Niemczech. Szczególna zasada dotyczy winiarzy, którzy podają wyłącznie własne wino: dla Straußwirtschaft lub Besenwirtschaft (sezonowej winiarni) zamiast zezwolenia wystarczy zgłoszenie.

Zezwolenie czy zgłoszenie: zasady krajów związkowych

Od reformy federalizmu z 2006 roku kraje związkowe mogą same regulować prawo gastronomiczne. Dziewięć krajów uchwaliło własne ustawy, ostatnio Badenia-Wirtembergia z nową krajową ustawą o gastronomii, obowiązującą od 1 stycznia 2026. W pozostałych siedmiu nadal obowiązuje federalna ustawa o gastronomii z rozporządzeniami wykonawczymi krajów.

Warunki: rzetelność, szkolenie i pomieszczenia

Tam, gdzie obowiązuje ustawa federalna, urząd musi odmówić zezwolenia według § 4 ust. 1 GastG, jeśli zachodzi jedna z tych przesłanek:

• Brak rzetelności (pkt 1): np. przy nadużywaniu alkoholu lub ryzyku wykorzystywania niedoświadczonych osób albo sprzyjania przestępstwom.
• Nieodpowiednie pomieszczenia (pkt 2): położenie, stan, wyposażenie lub układ nie spełniają wymagań, np. w zakresie ochrony gości i pracowników.
• Brak dostępności bez barier (pkt 2a): w przypadku niektórych nowo wybudowanych lub przebudowanych pomieszczeń, o ile jest to możliwe i rozsądne.
• Interes publiczny (pkt 3): np. przy szkodliwym oddziaływaniu na otoczenie i sąsiadów.
• Brak zaświadczenia o szkoleniu (pkt 4): musisz wykazać zaświadczeniem z IHK, że przeszedłeś szkolenie z podstaw prawa żywnościowego.

Gaststättenunterrichtung to krótkie szkolenie izb przemysłowo-handlowych (IHK) z podstaw prawa żywnościowego. Zaświadczenie obowiązuje w całych Niemczech bezterminowo; niektóre wykształcenia gastronomiczne zwalniają z tego obowiązku. W Berlinie szkolenie w IHK kosztuje na przykład 100 euro. W krajach z własną procedurą zgłoszenia, poza Badenią-Wirtembergią, według DIHK nie jest już wymagane, ale wiele osób uczestniczy w nim dobrowolnie, bo w skrócie objaśnia higienę, alergeny i ochronę młodzieży.

Dokumenty do wniosku lub zgłoszenia

Dokładną listę ustala Twój urząd. Zwykle wymagane są:

Koszty i czas rozpatrzenia

Opłaty ustalają kraje związkowe i gminy, zwykle zależą one od wielkości i rodzaju lokalu. W Berlinie opłata za bezterminową Gaststättenerlaubnis wynosi według portalu kraju od 100 do 1500 euro, a rozpatrzenie trwa około trzech do pięciu tygodni. Procedury zgłoszenia są zwykle wyraźnie tańsze. Do tego dochodzą opłaty za zaświadczenie o niekaralności, wypis z rejestru, szkolenie i ewentualnie pozwolenie na budowę.

Zastępstwo i przejęcie lokalu

Kto powierza prowadzenie lokalu wymagającego zezwolenia innej osobie, np. w filii lub drugiej lokalizacji, potrzebuje według § 9 GastG Stellvertretungserlaubnis. Udziela się jej właścicielowi dla konkretnego zastępcy, może być ograniczona w czasie, a odejście zastępcy trzeba niezwłocznie zgłosić urzędowi. Zastępca musi spełniać te same wymagania osobiste co Ty.

Jeśli przejmujesz istniejący lokal, urząd może według § 11 GastG tymczasowo, z zastrzeżeniem odwołania, zezwolić Ci na jego prowadzenie do czasu rozpatrzenia Twojego wniosku, zwykle najwyżej na trzy miesiące. Dzięki temu unikniesz zamknięcia między zmianą dzierżawcy a nowym zezwoleniem. W krajach ze zgłoszeniem przejęcie zgłaszasz tak jak nowe otwarcie.

Zezwolenie okazjonalne na festyny i wydarzenia

Na festyny uliczne, jarmarki bożonarodzeniowe czy letnią imprezę na podwórku jest Gestattung według § 12 GastG: z okazji szczególnego wydarzenia można tymczasowo, na łagodniejszych warunkach, zezwolić na działalność wymagającą zezwolenia, z prawem odwołania w każdej chwili i z warunkami. Złóż wniosek na czas, wiele urzędów porządkowych oczekuje od dwóch do czterech tygodni wyprzedzenia.

• Badenia-Wirtembergia: wraz z nową LGastG zezwolenie okazjonalne zniknęło; działalność tymczasową zgłaszasz co najmniej dwa tygodnie wcześniej.
• Brandenburgia, Saksonia, Saksonia-Anhalt: tymczasowe lokale zgłasza się z krótszym terminem, zwykle co najmniej dwa tygodnie przed rozpoczęciem.
• Brema: na wydarzenia czasowe jest tymczasowe zezwolenie z zastrzeżeniem odwołania.

Kto regularnie planuje wydarzenia z alkoholem, np. jako bar z imprezami na zewnątrz albo jako Imbiss i food truck, powinien zapowiadać terminy także na własnej stronie i w profilu w Google. Za pomocą generatora godzin otwarcia przygotujesz do tego odpowiedni wpis w Google.