Preskoči na sadržaj

Internet i pravo

Zakon o pristupačnosti BFSG: što vrijedi za restorane, kafiće i hotele u Njemačkoj?

Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), njemački zakon o pristupačnosti, vrijedi od 28. lipnja 2025. i zbunio je mnoge ugostitelje: mora li sada svaka web stranica restorana biti pristupačna? Kratak odgovor glasi ne, ali obuhvaćeno je znatno više objekata nego što mnogi misle. Odlučujuće je mogu li gosti preko vaše web stranice nešto naručiti, rezervirati ili platiti i koliko je velik vaš objekt. Ovdje saznajete kako razvrstati svoju ponudu, što traži uredba BFSGV, tko provodi nadzor i koliko je stvarno velik rizik od opomena.

10 min čitanjaStanje: studeni 2026.

Za:Svi objekti
Samoposlužni doručak u malom hotelu s kruhom, voćem i kavom

Najvažnije ukratko

  • BFSG od 28. lipnja 2025. obuhvaća usluge elektroničke trgovine (§ 1 st. 3 br. 5 BFSG): web stranice i aplikacije preko kojih potrošači sklapaju ugovor.
  • U ugostiteljstvu se to prije svega odnosi na online narudžbe, prodaju poklon bonova i ulaznica, rezervacije hotela i, oprezno gledano, na rezervacije stolova. Samo informativna web stranica u pravilu nije obuhvaćena.
  • Mikropoduzeća s manje od deset zaposlenih i najviše 2 mil. € prometa ili bilančne svote kod usluga su izuzeta prema § 3 st. 3 BFSG.
  • Zahtjevi su navedeni u BFSGV (provedbenoj uredbi); mjerilo su EN 301 549 i WCAG AA. Uz to idu informacije o pristupačnosti prema Prilogu 3 BFSG.
  • Nadzor provodi MLBF u Magdeburgu, novčane kazne do 100.000 €. Mogu li se povrede i opomenuti prema UWG-u, najviši sud još nije razjasnio.

Ovaj članak služi kao opća informacija i ne zamjenjuje pravni ni porezni savjet. Pravila se mijenjaju i dijelom se razlikuju od pokrajine do pokrajine: pojedinosti provjerite kod svoje gospodarske komore (WKO) ili IHK, nadležnog ureda ili poreznog savjetnika.

O čemu je riječ u BFSG-u

Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) prenosi European Accessibility Act (Direktivu (EU) 2019/882) u njemačko pravo. Tehničke pojedinosti uređuje Verordnung zum BFSG (BFSGV), provedbena uredba. Zakon ne vrijedi za svaku web stranicu, nego za određene proizvode i usluge koji se nakon 28. lipnja 2025. nude potrošačima. Za lokale, hotele i catering prije svega je važan § 1 st. 3 br. 5 BFSG: usluge elektroničke trgovine (Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr).

§ 2 br. 26 BFSG opisuje ih kao usluge koje se pružaju elektronički putem web stranica i mobilnih aplikacija na pojedinačni zahtjev potrošača s ciljem sklapanja potrošačkog ugovora. Pravilo za ugostiteljstvo zato glasi: može li gost na vašoj web stranici ili u vašoj aplikaciji s vama sklopiti ugovor? Tada ste u području primjene, osim ako se primjenjuje iznimka. Poslovi isključivo s poslovnim korisnicima, primjerice čisti B2B catering, nisu obuhvaćeni.

Razvrstavanje uobičajenih ugostiteljskih usluga

Stanje: studeni 2026.
FunkcijaRazvrstavanjeNapomena
Naručivanje i plaćanje online (preuzimanje, dostava)ObuhvaćenoSklapanje ugovora na daljinu
Online prodaja poklon bonova, ulaznica za događanja, tečajeva kuhanja, paketa vinaObuhvaćenoKlasična web trgovina
Online rezervacija soba ili paketa u hoteluObuhvaćenoPostupak rezervacije sa sklapanjem ugovora
Rezervacija stola s predujmom ili pohranom karticeVrlo vjerojatno obuhvaćenoUgovor s funkcijom plaćanja
Rezervacija stola bez plaćanjaSporno, postupajte opreznoMnogi stručnjaci rezervacije vide kao pripremu ugovora koja je obuhvaćena
Obrazac za upit za catering bez rezervacijePrije nije obuhvaćenoUgovor nastaje tek kasnije putem ponude
Jelovnik, radno vrijeme, dolazak, broj telefonaNije obuhvaćenoČista informacija bez sklapanja ugovora
Link na Lieferando, Wolt ili platformu za rezervacijeOdgovorna je platformaVaša stranica ostaje informativna, a postupak vodi pružatelj usluge

U području primjene nije automatski cijela web stranica, nego usluga sa svime što joj pripada: stranica na kojoj se naručuje, košarica, obrasci, korisnički račun, plaćanje i potvrda. Budući da gosti do narudžbe najčešće dolaze preko početne stranice i jelovnika, trebate uzeti u obzir i te putove. U praksi je gotovo uvijek jednostavnije cijelu web stranicu izraditi s malo prepreka nego razgraničavati pojedine dijelove.

Ako koristite gotove sustave za rezervacije ili narudžbe poput OpenTablea, TheForka, Quandooa, resmia ili alena, njihovi su pružatelji suodgovorni za svoj softver. Ali ako gost ugovor sklapa s vama, trebali biste zatražiti potvrdu o sukladnosti i povezati izjavu o pristupačnosti pružatelja. Koji alati postoje i na što pripaziti, piše u vodiču o online rezervaciji. Ima li smisla vlastita narudžba uz platforme, odgovara vodič o platformama za dostavu.

Stalak za stol s QR kodom pokraj male vaze s cvijećem

Mikropoduzeća: tko je izuzet

§ 3 st. 3 BFSG izuzima mikropoduzeća koja nude ili pružaju usluge od zahtjeva pristupačnosti. Prema § 2 br. 17 BFSG to je poduzeće koje zapošljava manje od deset osoba i ima ili godišnji promet od najviše 2 mil. € ili godišnju bilančnu svotu od najviše 2 mil. €.

  1. 1

    Prebrojite zaposlene

    Prema raširenom tumačenju, po uzoru na preporuku Europske komisije o MSP-ovima, u godišnjim jedinicama rada: zaposleni na nepuno radno vrijeme, sezonski i pomoćni radnici računaju se razmjerno. Kod mnogo minijobera može biti tijesno.

  2. 2

    Provjerite promet ili bilančnu svotu

    Jedna od dviju veličina ne smije prelaziti 2 mil. €. Većina lokala koje vode vlasnici ovdje je ispod granice.

  3. 3

    Pazite na povezane objekte

    Ako više lokala pripada jednoj grupi, prema definiciji EU-a može se računati grupa, a ne pojedina lokacija.

  4. 4

    Dokumentirajte rezultat

    Zabilježite zašto koristite iznimku i to provjeravajte svake godine. Tko preraste granice, mora se uskladiti.

Što BFSGV konkretno traži

Prema § 12 BFSGV web stranice i aplikacije moraju biti uočljive, upotrebljive, razumljive i stabilne. § 19 BFSGV za elektroničku trgovinu dodaje da i funkcije identifikacije, sigurnosti i plaćanja moraju biti pristupačne. Kao mjerilo u praksi vrijedi europska norma EN 301 549, koja se za web stranice poziva na WCAG razine AA; revizija posebno za European Accessibility Act je u izradi.

Stanje: studeni 2026.
NačeloPrimjer iz lokala
UočljivoJelovnik kao pravi tekst s dovoljnim kontrastom; fotografije s alternativnim tekstom; videozapisi s titlovima
UpotrebljivoRezervacija i košarica rade s tipkovnicom; gumbi su dovoljno veliki za palac; bez kratkih vremenskih ograničenja
RazumljivoJasni koraci, nedvosmislene poruke o pogreškama, alergeni napisani riječima umjesto samo kraticama
StabilnoČist kod koji čitači zaslona i programi za povećanje ispravno čitaju
Plaćanje (§ 19 BFSGV)I stranica za plaćanje i korak 3-D Secure mogu se koristiti bez prepreka

Tipičan kamen spoticanja je označavanje alergena: kratice poput „a, c, g“ bez legende ne razumiju ni gosti ni čitači zaslona. Našom besplatnom legendom alergena izradite pregled napisan riječima; pravni zahtjevi navedeni su u vodiču Označavanje alergena u Njemačkoj.

Izjava o pristupačnosti

Prema § 14 BFSG u vezi s Prilogom 3 morate pružiti informacije o tome kako vaša usluga ispunjava zahtjeve. To se čini u općim uvjetima poslovanja ili na drugi jasno uočljiv način, u praksi najčešće na zasebnoj stranici „Izjava o pristupačnosti“ (Erklärung zur Barrierefreiheit), s linkom u podnožju pokraj Impressuma i zaštite podataka. Informacija i sama mora biti pristupačna, morate je držati dostupnom sve dok nudite uslugu i mora navoditi nadležno tijelo za nadzor tržišta.

Ovo mora biti u izjavi

  • Opći opis usluge, primjerice „online narudžba za preuzimanje i dostavu“
  • Objašnjenja kako gosti koriste uslugu
  • Kako se ispunjavaju zahtjevi BFSGV-a (npr. prema EN 301 549 i WCAG AA)
  • Poznata ograničenja i alternativa, primjerice narudžba telefonom
  • Kontakt za povratne informacije o pristupačnosti
  • Nadležno tijelo: Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), Magdeburg
  • Datum stanja izjave

Izjava se dodaje postojećim obveznim stranicama. Što mora stajati u Impressumu, pročitajte u vodiču Impressum u Njemačkoj; generatorom Impressuma brzo ćete ga izraditi.

Nadzor tržišta, novčane kazne i rizik od opomena

Za nadzor su pokrajine osnovale zajedničko tijelo: Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), javnopravnu ustanovu sa sjedištem u Magdeburgu. Prema § 28 BFSG ona provjerava i bez konkretnog povoda, nasumičnim uzorcima, te postupa po prijavama. Potrošači prema § 32 BFSG mogu zatražiti da tijelo djeluje, i preko priznatih udruga. Prema § 34 BFSG na raspolaganju je i tijelo za mirenje prema Behindertengleichstellungsgesetz (zakonu o ravnopravnosti osoba s invaliditetom).

  • Najprije rok, zatim mjere: ako tijelo utvrdi nedostatke, određuje rok za ispravak (§ 29 BFSG). Ako to ne uspije, može naložiti obustavu usluge.
  • Novčana kazna do 100.000 € za uslugu koja nije pristupačna, do 10.000 € za druge povrede poput nedostajućih informacija (§ 37 BFSG).
  • Nerazmjerno opterećenje (§ 17 BFSG): tko se na njega poziva, mora ga procijeniti prema Prilogu 4, dokumentirati pet godina i obavijestiti tijelo.
  • Prijelaz: ugovori sklopljeni prije 28. lipnja 2025. smiju trajati najdulje do 27. lipnja 2030. (§ 38 BFSG). Nove usluge moraju odmah biti usklađene.

Zašto pristupačnost donosi goste

Neovisno o obvezi i kaznama: web stranice s malo prepreka jednostavno su bolje web stranice. Od toga koristi imaju gosti, tim i vaš položaj na Googleu.

  • Stariji stalni gosti pronalaze radno vrijeme i jelo dana bez zumiranja.
  • Čitljivo u pivskom vrtu: jaki kontrasti pomažu kad sunce pada na zaslon mobitela.
  • Tekst umjesto PDF-a: jelovnik kao HTML brže se učitava, može se prevesti i tražilice ga indeksiraju. Više u vodiču o digitalnom jelovniku.
  • Manje poziva: jasni obrasci s razumljivim porukama o pogreškama češće dovode do dovršene rezervacije.
  • Gosti s dječjim kolicima ili invalidskim kolicima cijene podatke o ulazu bez stepenica i o zahodu, iako BFSG to ne traži.

Ovako je ispravno

  • Narudžbu i rezervaciju jednom cijele prođite samo tipkovnicom
  • Testirajte na mobitelu s najvećom veličinom slova
  • Vanjske pružatelje pisano pitajte za njihovu sukladnost s BFSG-om
  • Izjavu o pristupačnosti povežite u podnožju
  • Ponudite telefon i e-mail kao alternativu

Radije ne

  • Osloniti se na overlay dodatak koji obećava pristupačnost „jednim klikom“
  • Jelovnik i tjednu ponudu objavljivati samo kao fotografiju
  • Koristiti gumbe bez natpisa, samo sa simbolom
  • Iz straha odmah platiti opomene

Pogledajte web stranicu za lokal s malo prepreka

Pravi tekstovi, jaki kontrasti, veliki gumbi i jelovnik koji mogu čitati i čitači zaslona: besplatno pogledajte pregled za svoj lokal.

Pogledajte besplatan pregled

Besplatan pregled vaše ugostiteljske web-stranice, koji oblikujemo mi.

Izvori

Kratki odgovori

Pitanja o ovoj temi

Mora li svaka web stranica restorana prema BFSG-u biti pristupačna?

Ne. Obuhvaćene su web stranice i aplikacije preko kojih potrošači sklapaju ugovor, primjerice kod online narudžbe, prodaje poklon bonova, rezervacije hotela i, oprezno gledano, rezervacije stola. Samo informativna web stranica s jelovnikom i radnim vremenom u pravilu nije obuhvaćena. Mikropoduzeća su kod usluga izuzeta prema § 3 st. 3 BFSG.

Kada je moj objekt mikropoduzeće u smislu BFSG-a?

Prema § 2 br. 17 BFSG, ako zapošljavate manje od deset osoba i godišnji promet ili godišnja bilančna svota iznose najviše 2 mil. €. Zaposleni na nepuno radno vrijeme i sezonski radnici prema raširenom tumačenju računaju se razmjerno. Ako više objekata pripada zajedno, mjerodavna može biti grupa.

Koje tijelo nadzire BFSG?

Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) u Magdeburgu. Provjerava nasumično i po prijavama. Potrošači prema § 32 BFSG mogu zatražiti da tijelo djeluje. Kod nedostataka tijelo najprije određuje rok za ispravak.

Koje novčane kazne prijete?

Prema § 37 BFSG do 100.000 € za uslugu koja nije pristupačna i do 10.000 € za druge povrede, primjerice nedostajuće informacije prema Prilogu 3. Tijelo uz to može naložiti obustavu usluge ako se nedostaci ne uklone.

Mogu li me konkurenti opomenuti zbog nedostatka pristupačnosti?

Već je bilo opomena na temelju § 3a UWG. Jesu li zahtjevi BFSG-a pravila ponašanja na tržištu, ipak je sporno i najviši sud to još nije razjasnio. Svaku opomenu dajte na provjeru odvjetniku prije nego što platite ili potpišete izjavu o propuštanju.

Treba li mi izjava o pristupačnosti?

Da, ako je vaša ponuda obuhvaćena. Prema § 14 BFSG i Prilogu 3 u općim uvjetima poslovanja ili na drugi jasno uočljiv način opisujete kako je vaša usluga pristupačna i navodite nadležno tijelo za nadzor tržišta. Uobičajena je zasebna stranica s linkom u podnožju.

Besplatan pregled web-stranice

Pogledajte svoju novu web-stranicu prije nego što platite

Dovoljni su ime, e-mail, vrsta lokala i koncept, a rado i vaša sadašnja web-stranica. Na temelju toga izradit ćemo pregled za vaš lokal i poslati vam poveznicu. Besplatno i bez obveze.

  • Pregled za 3 dana
  • Izrađeno u Beču
  • Bez bannera za kolačiće
  • WCAG AA
  • 6 jezika

Besplatan pregled vaše ugostiteljske web-stranice, koji oblikujemo mi.

Vaše podatke koristimo samo za pregled i naš odgovor. Pojedinosti pronađite u Izjavi o privatnosti.

Radije biste razgovarali izravno?